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中華人(rén)民共和(hé)國義務教育法 |
部門: 撰稿人(rén):貴松濤 時(shí)間:2006/7/22 23:46:00 閱讀次數:6990次 |
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（１９８６年４月(yuè)１２日第六屆全國人(rén)民代表大(dà)會第四次會議(yì)通(tōng)過 ２００６年６月(yuè)２９日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十二次會議(yì)修訂）
目 錄
第一章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 學生
第三章(zhāng) 學校
第四章(zhāng) 教師
第五章(zhāng) 教育教學
第六章(zhāng) 經費保障
第七章(zhāng) 法律責任
第八章(zhāng) 附則
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了(le)保障适齡兒(ér)童、少年接受義務教育的(de)權利，保證義務教育的(de)實施，提高(gāo)全民族素質，根據憲法和(hé)教育法，制定本法。
第二條 國家實行九年義務教育制度。
義務教育是國家統一實施的(de)所有适齡兒(ér)童、少年必須接受的(de)教育，是國家必須予以保障的(de)公益性事業。
實施義務教育，不收學費、雜(zá)費。
國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。
第三條 義務教育必須貫徹國家的(de)教育方針，實施素質教育，提高(gāo)教育質量，使适齡兒(ér)童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，爲培養有理(lǐ)想、有道德、有文化(huà)、有紀律的(de)社會主義建設者和(hé)接班人(rén)奠定基礎。
第四條 凡具有中華人(rén)民共和(hé)國國籍的(de)适齡兒(ér)童、少年，不分(fēn)性别、民族、種族、家庭财産狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的(de)權利，并履行接受義務教育的(de)義務。
第五條 各級人(rén)民政府及其有關部門應當履行本法規定的(de)各項職責，保障适齡兒(ér)童、少年接受義務教育的(de)權利。
适齡兒(ér)童、少年的(de)父母或者其他(tā)法定監護人(rén)應當依法保證其按時(shí)入學接受并完成義務教育。
依法實施義務教育的(de)學校應當按照(zhào)規定标準完成教育教學任務，保證教育教學質量。
社會組織和(hé)個(gè)人(rén)應當爲适齡兒(ér)童、少年接受義務教育創造良好的(de)環境。
第六條 國務院和(hé)縣級以上地方人(rén)民政府應當合理(lǐ)配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的(de)辦學條件，并采取措施，保障農村(cūn)地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育，保障家庭經濟困難的(de)和(hé)殘疾的(de)适齡兒(ér)童、少年接受義務教育。
國家組織和(hé)鼓勵經濟發達地區(qū)支援經濟欠發達地區(qū)實施義務教育。
第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府統籌規劃實施，縣級人(rén)民政府爲主管理(lǐ)的(de)體制。
縣級以上人(rén)民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人(rén)民政府其他(tā)有關部門在各自的(de)職責範圍内負責義務教育實施工作。
第八條 人(rén)民政府教育督導機構對(duì)義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。
第九條 任何社會組織或者個(gè)人(rén)有權對(duì)違反本法的(de)行爲向有關國家機關提出檢舉或者控告。
發生違反本法的(de)重大(dà)事件，妨礙義務教育實施，造成重大(dà)社會影(yǐng)響的(de)，負有領導責任的(de)人(rén)民政府或者人(rén)民政府教育行政部門負責人(rén)應當引咎辭職。
第十條 對(duì)在義務教育實施工作中做(zuò)出突出貢獻的(de)社會組織和(hé)個(gè)人(rén)，各級人(rén)民政府及其有關部門按照(zhào)有關規定給予表彰、獎勵。
第二章(zhāng) 學生
第十一條 凡年滿六周歲的(de)兒(ér)童，其父母或者其他(tā)法定監護人(rén)應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的(de)地區(qū)的(de)兒(ér)童，可(kě)以推遲到七周歲。
适齡兒(ér)童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的(de)，其父母或者其他(tā)法定監護人(rén)應當提出申請，由當地鄉鎮人(rén)民政府或者縣級人(rén)民政府教育行政部門批準。
第十二條 适齡兒(ér)童、少年免試入學。地方各級人(rén)民政府應當保障适齡兒(ér)童、少年在戶籍所在地學校就近入學。
父母或者其他(tā)法定監護人(rén)在非戶籍所在地工作或者居住的(de)适齡兒(ér)童、少年，在其父母或者其他(tā)法定監護人(rén)工作或者居住地接受義務教育的(de)，當地人(rén)民政府應當爲其提供平等接受義務教育的(de)條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規定。
縣級人(rén)民政府教育行政部門對(duì)本行政區(qū)域内的(de)軍人(rén)子女(nǚ)接受義務教育予以保障。
第十三條 縣級人(rén)民政府教育行政部門和(hé)鄉鎮人(rén)民政府組織和(hé)督促适齡兒(ér)童、少年入學，幫助解決适齡兒(ér)童、少年接受義務教育的(de)困難，采取措施防止适齡兒(ér)童、少年辍學。
居民委員(yuán)會和(hé)村(cūn)民委員(yuán)會協助政府做(zuò)好工作，督促适齡兒(ér)童、少年入學。
第十四條 禁止用(yòng)人(rén)單位招用(yòng)應當接受義務教育的(de)适齡兒(ér)童、少年。
根據國家有關規定經批準招收适齡兒(ér)童、少年進行文藝、體育等專業訓練的(de)社會組織，應當保證所招收的(de)适齡兒(ér)童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的(de)，應當經縣級人(rén)民政府教育行政部門批準。
第三章(zhāng) 學校
第十五條 縣級以上地方人(rén)民政府根據本行政區(qū)域内居住的(de)适齡兒(ér)童、少年的(de)數量和(hé)分(fēn)布狀況等因素，按照(zhào)國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區(qū)需要設置學校的(de)，應當與居民區(qū)的(de)建設同步進行。
第十六條 學校建設，應當符合國家規定的(de)辦學标準，适應教育教學需要；應當符合國家規定的(de)選址要求和(hé)建設标準，确保學生和(hé)教職工安全。
第十七條 縣級人(rén)民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分(fēn)散的(de)适齡兒(ér)童、少年入學接受義務教育。
第十八條 國務院教育行政部門和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府根據需要，在經濟發達地區(qū)設置接收少數民族适齡兒(ér)童、少年的(de)學校（班）。
第十九條 縣級以上地方人(rén)民政府根據需要設置相應的(de)實施特殊教育的(de)學校（班），對(duì)視力殘疾、聽(tīng)力語言殘疾和(hé)智力殘疾的(de)适齡兒(ér)童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備适應殘疾兒(ér)童、少年學習(xí)、康複、生活特點的(de)場(chǎng)所和(hé)設施。
普通(tōng)學校應當接收具有接受普通(tōng)教育能力的(de)殘疾适齡兒(ér)童、少年随班就讀，并爲其學習(xí)、康複提供幫助。
第二十條 縣級以上地方人(rén)民政府根據需要，爲具有預防未成年人(rén)犯罪法規定的(de)嚴重不良行爲的(de)适齡少年設置專門的(de)學校實施義務教育。
第二十一條 對(duì)未完成義務教育的(de)未成年犯和(hé)被采取強制性教育措施的(de)未成年人(rén)應當進行義務教育，所需經費由人(rén)民政府予以保障。
第二十二條 縣級以上人(rén)民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的(de)差距，不得(de)将學校分(fēn)爲重點學校和(hé)非重點學校。學校不得(de)分(fēn)設重點班和(hé)非重點班。
縣級以上人(rén)民政府及其教育行政部門不得(de)以任何名義改變或者變相改變公辦學校的(de)性質。
第二十三條 各級人(rén)民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的(de)合法權益，爲學校提供安全保障。
第二十四條 學校應當建立、健全安全制度和(hé)應急機制，對(duì)學生進行安全教育，加強管理(lǐ)，及時(shí)消除隐患，預防發生事故。
縣級以上地方人(rén)民政府定期對(duì)學校校舍安全進行檢查；對(duì)需要維修、改造的(de)，及時(shí)予以維修、改造。
學校不得(de)聘用(yòng)曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他(tā)不适合從事義務教育工作的(de)人(rén)擔任工作人(rén)員(yuán)。
第二十五條 學校不得(de)違反國家規定收取費用(yòng)，不得(de)以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第二十六條 學校實行校長(cháng)負責制。校長(cháng)應當符合國家規定的(de)任職條件。校長(cháng)由縣級人(rén)民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條 對(duì)違反學校管理(lǐ)制度的(de)學生，學校應當予以批評教育，不得(de)開除。
第四章(zhāng) 教師
第二十八條 教師享有法律規定的(de)權利，履行法律規定的(de)義務，應當爲人(rén)師表，忠誠于人(rén)民的(de)教育事業。
全社會應當尊重教師。
第二十九條 教師在教育教學中應當平等對(duì)待學生，關注學生的(de)個(gè)體差異，因材施教，促進學生的(de)充分(fēn)發展。
教師應當尊重學生的(de)人(rén)格，不得(de)歧視學生，不得(de)對(duì)學生實施體罰、變相體罰或者其他(tā)侮辱人(rén)格尊嚴的(de)行爲，不得(de)侵犯學生合法權益。
第三十條 教師應當取得(de)國家規定的(de)教師資格。
國家建立統一的(de)義務教育教師職務制度。教師職務分(fēn)爲初級職務、中級職務和(hé)高(gāo)級職務。
第三十一條 各級人(rén)民政府保障教師工資福利和(hé)社會保險待遇，改善教師工作和(hé)生活條件；完善農村(cūn)教師工資經費保障機制。
教師的(de)平均工資水(shuǐ)平應當不低于當地公務員(yuán)的(de)平均工資水(shuǐ)平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和(hé)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的(de)教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。
第三十二條 縣級以上人(rén)民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。
縣級人(rén)民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域内學校師資力量，組織校長(cháng)、教師的(de)培訓和(hé)流動，加強對(duì)薄弱學校的(de)建設。
第三十三條 國務院和(hé)地方各級人(rén)民政府鼓勵和(hé)支持城(chéng)市學校教師和(hé)高(gāo)等學校畢業生到農村(cūn)地區(qū)、民族地區(qū)從事義務教育工作。
國家鼓勵高(gāo)等學校畢業生以志願者的(de)方式到農村(cūn)地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的(de)學校任教。縣級人(rén)民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時(shí)間計入工齡。
第五章(zhāng) 教育教學
第三十四條 教育教學工作應當符合教育規律和(hé)學生身心發展特點，面向全體學生，教書(shū)育人(rén)，将德育、智育、體育、美(měi)育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和(hé)實踐能力，促進學生全面發展。
第三十五條 國務院教育行政部門根據适齡兒(ér)童、少年身心發展的(de)狀況和(hé)實際情況，确定教學制度、教育教學内容和(hé)課程設置，改革考試制度，并改進高(gāo)級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。
學校和(hé)教師按照(zhào)确定的(de)教育教學内容和(hé)課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的(de)基本質量要求。
國家鼓勵學校和(hé)教師采用(yòng)啓發式教育等教育教學方法，提高(gāo)教育教學質量。
第三十六條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相适應的(de)社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的(de)思想道德教育體系，促進學生養成良好的(de)思想品德和(hé)行爲習(xí)慣。
第三十七條 學校應當保證學生的(de)課外活動時(shí)間，組織開展文化(huà)娛樂(yuè)等課外活動。社會公共文化(huà)體育設施應當爲學校開展課外活動提供便利。
第三十八條 教科書(shū)根據國家教育方針和(hé)課程标準編寫，内容力求精簡，精選必備的(de)基礎知識、基本技能，經濟實用(yòng)，保證質量。
國家機關工作人(rén)員(yuán)和(hé)教科書(shū)審查人(rén)員(yuán)，不得(de)參與或者變相參與教科書(shū)的(de)編寫工作。
第三十九條 國家實行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的(de)審定辦法由國務院教育行政部門規定。
未經審定的(de)教科書(shū)，不得(de)出版、選用(yòng)。
第四十條 教科書(shū)由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照(zhào)微利原則确定基準價。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府價格行政部門會同出版行政部門按照(zhào)基準價确定零售價。
第四十一條 國家鼓勵教科書(shū)循環使用(yòng)。
第六章(zhāng) 經費保障
第四十二條 國家将義務教育全面納入财政保障範圍，義務教育經費由國務院和(hé)地方各級人(rén)民政府依照(zhào)本法規定予以保障。
國務院和(hé)地方各級人(rén)民政府将義務教育經費納入财政預算(suàn)，按照(zhào)教職工編制标準、工資标準和(hé)學校建設标準、學生人(rén)均公用(yòng)經費标準等，及時(shí)足額撥付義務教育經費，确保學校的(de)正常運轉和(hé)校舍安全，确保教職工工資按照(zhào)規定發放。
國務院和(hé)地方各級人(rén)民政府用(yòng)于實施義務教育财政撥款的(de)增長(cháng)比例應當高(gāo)于财政經常性收入的(de)增長(cháng)比例，保證按照(zhào)在校學生人(rén)數平均的(de)義務教育費用(yòng)逐步增長(cháng)，保證教職工工資和(hé)學生人(rén)均公用(yòng)經費逐步增長(cháng)。
第四十三條 學校的(de)學生人(rén)均公用(yòng)經費基本标準由國務院财政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和(hé)社會發展狀況适時(shí)調整。制定、調整學生人(rén)均公用(yòng)經費基本标準，應當滿足教育教學基本需要。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以根據本行政區(qū)域的(de)實際情況，制定不低于國家标準的(de)學校學生人(rén)均公用(yòng)經費标準。
特殊教育學校（班）學生人(rén)均公用(yòng)經費标準應當高(gāo)于普通(tōng)學校學生人(rén)均公用(yòng)經費标準。
第四十四條 義務教育經費投入實行國務院和(hé)地方各級人(rén)民政府根據職責共同負擔，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府負責統籌落實的(de)體制。農村(cūn)義務教育所需經費，由各級人(rén)民政府根據國務院的(de)規定分(fēn)項目、按比例分(fēn)擔。
各級人(rén)民政府對(duì)家庭經濟困難的(de)适齡兒(ér)童、少年免費提供教科書(shū)并補助寄宿生生活費。
義務教育經費保障的(de)具體辦法由國務院規定。
第四十五條 地方各級人(rén)民政府在财政預算(suàn)中将義務教育經費單列。
縣級人(rén)民政府編制預算(suàn)，除向農村(cūn)地區(qū)學校和(hé)薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。
第四十六條 國務院和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府規範财政轉移支付制度，加大(dà)一般性轉移支付規模和(hé)規範義務教育專項轉移支付，支持和(hé)引導地方各級人(rén)民政府增加對(duì)義務教育的(de)投入。地方各級人(rén)民政府确保将上級人(rén)民政府的(de)義務教育轉移支付資金按照(zhào)規定用(yòng)于義務教育。
第四十七條 國務院和(hé)縣級以上地方人(rén)民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村(cūn)地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育。
第四十八條 國家鼓勵社會組織和(hé)個(gè)人(rén)向義務教育捐贈，鼓勵按照(zhào)國家有關基金會管理(lǐ)的(de)規定設立義務教育基金。
第四十九條 義務教育經費嚴格按照(zhào)預算(suàn)規定用(yòng)于義務教育；任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵占、挪用(yòng)義務教育經費，不得(de)向學校非法收取或者攤派費用(yòng)。
第五十條 縣級以上人(rén)民政府建立健全義務教育經費的(de)審計監督和(hé)統計公告制度。
第七章(zhāng) 法律責任
第五十一條 國務院有關部門和(hé)地方各級人(rén)民政府違反本法第六章(zhāng)的(de)規定，未履行對(duì)義務教育經費保障職責的(de)，由國務院或者上級地方人(rén)民政府責令限期改正；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)。
第五十二條 縣級以上地方人(rén)民政府有下(xià)列情形之一的(de)，由上級人(rén)民政府責令限期改正；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)：
（一）未按照(zhào)國家有關規定制定、調整學校的(de)設置規劃的(de)；
（二）學校建設不符合國家規定的(de)辦學标準、選址要求和(hé)建設标準的(de)；
（三）未定期對(duì)學校校舍安全進行檢查，并及時(shí)維修、改造的(de)；
（四）未依照(zhào)本法規定均衡安排義務教育經費的(de)。
第五十三條 縣級以上人(rén)民政府或者其教育行政部門有下(xià)列情形之一的(de)，由上級人(rén)民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通(tōng)報批評；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn)：
（一）将學校分(fēn)爲重點學校和(hé)非重點學校的(de)；
（二）改變或者變相改變公辦學校性質的(de)。
縣級人(rén)民政府教育行政部門或者鄉鎮人(rén)民政府未采取措施組織适齡兒(ér)童、少年入學或者防止辍學的(de)，依照(zhào)前款規定追究法律責任。
第五十四條 有下(xià)列情形之一的(de)，由上級人(rén)民政府或者上級人(rén)民政府教育行政部門、财政部門、價格行政部門和(hé)審計機關根據職責分(fēn)工責令限期改正；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)：
（一）侵占、挪用(yòng)義務教育經費的(de)；
（二）向學校非法收取或者攤派費用(yòng)的(de)。
第五十五條 學校或者教師在義務教育工作中違反教育法、教師法規定的(de)，依照(zhào)教育法、教師法的(de)有關規定處罰。
第五十六條 學校違反國家規定收取費用(yòng)的(de)，由縣級人(rén)民政府教育行政部門責令退還(hái)所收費用(yòng)；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的(de)，由縣級人(rén)民政府教育行政部門給予通(tōng)報批評；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
國家機關工作人(rén)員(yuán)和(hé)教科書(shū)審查人(rén)員(yuán)參與或者變相參與教科書(shū)編寫的(de)，由縣級以上人(rén)民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分(fēn)；有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)。
第五十七條 學校有下(xià)列情形之一的(de)，由縣級人(rén)民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)：
（一）拒絕接收具有接受普通(tōng)教育能力的(de)殘疾适齡兒(ér)童、少年随班就讀的(de)；
（二）分(fēn)設重點班和(hé)非重點班的(de)；
（三）違反本法規定開除學生的(de)；
（四）選用(yòng)未經審定的(de)教科書(shū)的(de)。
第五十八條 适齡兒(ér)童、少年的(de)父母或者其他(tā)法定監護人(rén)無正當理(lǐ)由未依照(zhào)本法規定送适齡兒(ér)童、少年入學接受義務教育的(de)，由當地鄉鎮人(rén)民政府或者縣級人(rén)民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
第五十九條 有下(xià)列情形之一的(de)，依照(zhào)有關法律、行政法規的(de)規定予以處罰：
（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的(de)适齡兒(ér)童、少年失學、辍學的(de)；
（二）非法招用(yòng)應當接受義務教育的(de)适齡兒(ér)童、少年的(de)；
（三）出版未經依法審定的(de)教科書(shū)的(de)。
第六十條 違反本法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第八章(zhāng) 附則
第六十一條 對(duì)接受義務教育的(de)适齡兒(ér)童、少年不收雜(zá)費的(de)實施步驟，由國務院規定。
第六十二條 社會組織或者個(gè)人(rén)依法舉辦的(de)民辦學校實施義務教育的(de)，依照(zhào)民辦教育促進法有關規定執行；民辦教育促進法未作規定的(de)，适用(yòng)本法。
第六十三條 本法自2006年9月(yuè)1日起施行。
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編輯:貴松濤 審核:貴松濤 |
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